“北大洼”如何走出优质均衡路

潍坊滨海经济技术开发区成立于1995年8月，2010年4月被国务院批准为国家级经济技术开发区（简称“滨海区(bīnhǎiqū)”），地处潍坊市(wéifāngshì)北部(běibù)，土地以盐碱地为主，是40年前潍坊老百姓口中的“北大洼”，目前该区(gāiqū)已经成为全国最大的盐业和海洋化工生产基地。全区现有学校27处，在校学生2.7万人。2024年，滨海区先后被教育部认定为学前教育(xuéqiánjiàoyù)普及普惠区、义务教育优质(yōuzhì)均衡发展区。 滨海区(bīnhǎiqū)距离潍坊市(wéifāngshì)中心城区60余公里，面积(miànjī)大，人口分布不均，学校(xuéxiào)布局分散，成立时由于两个街道来自不同的县区，学校间的差距比较大，加上远离中心市区，前些年，出现了优质生源向市区流失的现象。为此，滨海区靶向(bǎxiàng)发力，打造“家门口的好学校”，以(yǐ)“强师、优教、提质、强校”破题，让“均衡”可见、“优质”可感。2024年，滨海区先后(xiānhòu)被教育部认定为学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。 夯实均衡发展(fāzhǎn)的“硬支撑” 教育是民生之首，滨海区党工委(dǎnggōngwěi)、管委会立足(lìzú)人民对美好教育的期盼，始终坚持“教育优先安排、投入优先保障、资源优先配置”。 区党工委、管委会确立了以(yǐ)财政保障为主的教育发展(fāzhǎn)资金保障机制，公用经费严格管理、优先及时拨付，同时通过(tōngguò)建立教育发展基金等方式，拓宽资金筹集渠道，实现教育经费“两个只增不减”。 滨海区实施“学校标准化建设计划”，全区中小学(xiǎoxué)在用地、校舍(xiàoshè)、现代教育技术设施、教学仪器设备、图书馆（室）、音体美器材等方面全面(quánmiàn)达到省级一类标准。2022—2023年改造了滨海三中实验楼、新建实验小学综合楼，学校有了专门的音美教室和(hé)文化展厅，区域间、校际间实现均衡(jūnhéng)发展。 着眼教育现代化发展，区财政和教育分局加大了在教育智慧(zhìhuì)化方面的投入，在对全区(quánqū)中小学智慧教育装备升级换代的基础上(shàng)，着重打造潍坊新纪元等5所智慧校园示范校，利用大数据、云计算等技术实现教育环境、资源、管理及服务(fúwù)的智慧化、便捷化、个性化(gèxìnghuà)发展，助推了全区教育优质均衡发展。 厚积“优教之城(zhīchéng)”的“软实力” 均衡(jūnhéng)发展，教育队伍是(shì)关键。师资水平是保障和提高教育质量的关键环节，是推动教育优质均衡发展的重要支撑。 开展(kāizhǎn)“教育家”培养行动，实施了校长领导力提升、校长后备人才“拔节”、中小学教师素养提升“三大工程”，组织“寻标(xúnbiāo)对标”活动，选派骨干教师和管理干部到先进地区进行“沉浸式”跟岗学习(xuéxí)，今年学前教育与济南对标，围绕幼儿心理、数字化建设、图书精读、园所文化等领域(lǐngyù)，对标反思，拓展思路(sīlù)，加速了“土专家”向未来(wèilái)“教育家”的转型成长。 滨海区本着(běnzhe)“立足实际、控制总量、盘活存量、合理调剂”的原则，完善“区管校聘”管理体制，持续推行统筹岗位编制、师资(shīzī)调配、竞聘考核的师资管理模式(guǎnlǐmóshì)，实施教师招聘、干部挂职、交流轮岗等举措，建立起高、初、小、幼跨学段(xuéduàn)师资流动机制，2023年面对新生(xīnshēng)入学高峰，将全区教师放到师资均衡基本盘里，通过预测(yùcè)(yùcè)学生变化，准确预测教师需求，按需设岗，实现教师随学生高峰调配流动，破解学校结构性缺人及不均衡问题。 说学习目标、说评价任务(rènwù)、说活动设计(shèjì)，全(quán)学段全学科“三说”大练兵如火如荼开展。2020年起(qǐ)，区教育分局教研中心出台了《滨海区基于课标的教学(jiàoxué)评一致性行动研究实施方案》，用项目研究引领教师专业发展，落实“学术引领、项目推进、示范校辐射和课题带动”的四轮工作机制，着力推进“精准化+个性化”的教师培养，实现教师年度培训(péixùn)全覆盖，提升教师队伍专业素养。 追求“绿色(lǜsè)”教育高质量 滨海区聚焦内涵发展(fāzhǎn)和高质量(gāozhìliàng)两大主题，印发《滨海区教育质量提升三年行动计划》。 滨海区将全区27所学校按学段(ànxuéduàn)分为四大责任区，配备市区校三级督导员，组织41名责任督学常态化深入学校进行督导，建立督学工作清单与整改机制，形成了(le)“内部(nèibù)提升+外部督导”双轮驱动(qūdòng)体系，实现教学质量和管理水平“双提升”。 “舞蹈课上一招一式、书法课上挥毫泼墨、象棋课上车马相仕将(jiāng)……”这是潍坊滨海鹏城学校实践课堂上的一幕(yímù)。突出“品牌+特色”，区内各学校结合实际，先后打造“博搏滨中”“书香锦海”“微润实小”等校园品牌12个。学前教育以“优质园+A.B.”办学模式，组建(zǔjiàn)7个发展共同体，带动(dàidòng)农村园、民办园一体化发展，实现省级一类及(jí)以上优质园占比100%。233门课后服务课程(kèchéng)“各美(gèměi)其美”，学校呈现出多元个性发展，家门口学校内涵更丰富。 在蓝海(lánhǎi)学校海洋文化馆内，设有(shèyǒu)海捕、海钓、原始制盐(zhìyán)等八大展厅，陈列着渔盐民俗老物件；在鹏城学校的海盐主题广场上，孩子们用画笔描绘出了盐田晒盐(shàiyán)、撒网捕鱼、赶场捕蟹的经典场景……立足乡土特色，区内各学校构建“三色多元”德育体系，实施思政育人(yùrén)、“五育”并举、综合素养提升和(hé)学生生涯规划教育“四大工程”，打造“行走滨海”研学品牌，构建“研学+渔盐”“研学+海河(hǎihé)”“研学+生态”“研学+红色”“研学+产业”五大主题乡土研学图谱，确定(quèdìng)研学点33个，开辟校外实践教育阵地8个，学生在海洋体验中感受(gǎnshòu)海洋，传承海洋精神。 （作者：曹希明 系(xì)山东省潍坊滨海经济(jīngjì)技术开发区教育局党委书记、局长）